Os combustíveis poderiam custar cerca do dobro do valor atual nas bombas se o governo federal não tivesse adotado medidas para conter os efeitos da alta internacional do petróleo. A avaliação é de representantes de entidades do setor de combustíveis.
As medidas foram adotadas após o início da guerra no Irã, no fim de fevereiro de 2026, e incluem subsídios, desoneração de impostos e ações para ampliar o refino nacional. A estratégia ajudou a limitar o repasse da alta internacional aos preços praticados no Brasil, mas também provocou distorções no mercado e reduziu a competitividade de importadores e refinarias privadas.
A diferença aparece nos valores informados pela Associação Brasileira dos Importadores de Combustíveis (Abicom). O diesel vendido pela Petrobras nas refinarias custa, em média, R$ 3,57 por litro, enquanto a referência internacional chega a R$ 7,497. No caso da gasolina, os valores são de aproximadamente R$ 3,80 e R$ 7,00 por litro, respectivamente.
Os números se referem aos preços nas refinarias e às referências internacionais, não aos valores finais cobrados nos postos. A avaliação de que os combustíveis poderiam custar o dobro nas bombas é atribuída aos representantes do setor.
Diesel é vendido pela Petrobras a 47% da referência internacional
Segundo a Abicom, o preço médio do diesel nas refinarias da Petrobras corresponde a 47% do valor praticado no mercado internacional. A diferença é de aproximadamente R$ 3,93 por litro, considerando os valores apresentados pela entidade.
O presidente da Refina Brasil, associação que representa refinarias privadas, Evaristo Pinheiro, afirmou que o diesel poderia custar o dobro sem a subvenção concedida pelo governo.
A diferença entre os preços internos e externos dificulta a concorrência das empresas que importam combustíveis. Como os valores praticados pela Petrobras estão abaixo das referências internacionais, os importadores enfrentam dificuldades para vender o produto no mercado brasileiro.
Pinheiro avaliou que a política ajuda a conter a inflação no curto prazo, mas pode gerar consequências econômicas no longo prazo, especialmente pela perda de viabilidade das importações.
Governo combina subsídios, desoneração e aumento do refino
Para reduzir o impacto da alta internacional do petróleo, o governo adotou diferentes medidas. Entre elas estão a concessão de subsídios e subvenções para produtores e importadores de diesel e etanol, além da redução de tributos federais sobre combustíveis.
No caso da gasolina, o governo zerou tributos federais como PIS/Cofins e Cide, conforme as medidas adotadas para conter a alta dos preços. Também foram prorrogadas ou ampliadas desonerações sobre o etanol.
Outra frente foi o aumento do processamento de petróleo nas refinarias da Petrobras. Segundo os dados apresentados pela Abicom, as unidades operavam próximas de 98% da capacidade, com o objetivo de ampliar a produção de derivados e reduzir a necessidade de importação.
A Petrobras também evitou repasses bruscos das oscilações internacionais para os preços nas refinarias brasileiras. As medidas foram combinadas com as subvenções articuladas pelo governo, que exigem o repasse do desconto ao consumidor final.
Subvenções ao diesel somam R$ 3,52 por litro para importadores elegíveis
O presidente da Abicom, Sérgio Araújo, afirmou que duas subvenções estavam sendo aplicadas simultaneamente ao diesel. Uma delas corresponde a R$ 1,40 por litro, destinada a importadores, e a outra a R$ 2,12 por litro.
Somados, os valores chegam a R$ 3,52 por litro para os agentes que atendem aos critérios dos programas. A Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) informa que a parcela de R$ 1,40 tem vigência até 12 de novembro, enquanto a subvenção de R$ 2,12 possui períodos de apuração que se estendem até 26 de novembro.
O presidente da Abicom também avaliou que o governo poderá começar a reduzir gradualmente os valores após as eleições, diante de problemas de caixa que, segundo ele, já começam a aparecer.
As subvenções são financiadas parcialmente por receitas extraordinárias e pela tributação sobre a exportação de petróleo. A continuidade e os valores dos mecanismos dependem das regras de cada programa e da disponibilidade de recursos.
Entidades apontam risco para importadores e refinarias privadas
Apesar de reconhecerem o efeito das medidas sobre os preços no curto prazo, representantes do setor alertam para os impactos da diferença entre os valores nacionais e internacionais.
Na avaliação de Evaristo Pinheiro, as importadoras não conseguem competir com os preços praticados pela Petrobras. A situação pode comprometer a participação de empresas privadas no abastecimento nacional.
Sérgio Araújo também afirmou que a estrutura de subvenções e a política de preços da Petrobras funcionam como uma forma de apoio à estatal, que consegue vender combustíveis abaixo das referências internacionais e recebe compensações relacionadas às medidas adotadas pelo governo.
A avaliação das entidades é que a política ajudou a limitar a alta dos combustíveis para os consumidores, mas a manutenção desse modelo pode trazer dificuldades para o mercado caso os subsídios sejam reduzidos ou encerrados.
